與水共存之路

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與水共存之路

06/05/2017 - 22:00

6月2日上午，中央氣象局發布大雷雨警報，呼籲北部嚴防土石流及淹水，短短一小時，台北市東湖國小就測到當日最大降雨量，每小時154毫米。目前台灣大部分城市的排水系統，只能應付每小時40-50毫米的降雨量，台北市的雨水下水道設計標準是每小時78.8毫米，已是全台最高，面對暴雨來襲，還是無法負荷。

採訪 張岱屏 于立平 陳佳利撰稿 張岱屏 于立平攝影 柯金源 陳忠峰 張光宗剪輯 陳添寶 陳忠峰 張光宗

城市內的排水宣洩不及，城市外的河水也暴漲，達到水位警戒值，台北市緊急關閉基隆河沿岸水門，防止河水淹到市區，趕不及移車的民眾，只能眼睜睜看著愛車泡水。

台北市是以200年的洪水頻率作為堤防興建標準，但在氣候變遷下，堤防與抽水站不再是不淹水的保證，長期關注水環境的研究學者廖桂賢表示，過去著重於防堵河流外水進入市區，再快速把市區的內水排出，但是隨著強降雨頻率越來越高，城市必須自己想辦法吸水。

台北市十年前開始推動總合治水，以滯洪方式，減緩淹水壓力，金瑞滯洪池在2015年3月完工，是內湖地區第二座滯洪池，滯洪池面積約1.8公頃，計畫蓄水量27,000立方公尺，相當於11座國際標準游泳池，居民認為這次有發揮功效。

另一座滯洪池位在大溝溪中游，1997年的溫妮颱風和2001年納莉颱風，鄰近大溝溪的大湖山莊街淹水嚴重，台北市政府耗資1.4億元，興建調節洪水、攔截上游泥沙的治水園區，在2007年正式啟用後，多年來少有淹水災情，但是6月2日，部分居民再次經歷淹水惡夢。

地下室到處是淤泥與積水，許多停車場的車輛滅頂，車身滿是黃泥，大雨過後， 當地居民在志工協助下，共同清除泥沙，清理泡水物品，想要趕快恢復家園。

其實每個地區的先天地理環境，左右著災難強度，沉砂滯洪系統不是萬靈丹，再加上都會區人口密集，找個適合興建滯洪池的山谷非常困難，只好想辦法往地底開挖。市府在文山區規劃了兩個地下滯洪池，興建經費高達九億。台大土木系教授李天浩計算後發現，地下滯洪池每立方米價高達十一萬，完工後還是不能保證不淹水，還不如將這些錢用在保護附近民眾及災難預警上。

治水不只是政府的責任，過去建商興建大樓導致都市逕流量增加，後果卻由全民承擔。現在新的建築法規規定，建商興建大樓時必須做雨水抑制，未來每棟大樓的筏基，都像一座小型滯洪池，不但可以減緩洪水，貯存雨水還可以回收利用。

不只建築物能儲水，新型態道路也可以儲水，汐止中正社區這條道路表面有很多孔洞，看起來不是太特別，其實它的秘密藏在地底。原始土層上有可以透水的級配層、儲水的碎石層，再加上導水管及混凝土鋪面，雨水透過地面孔隙，經過碎石層過濾，流到地下的儲水槽。在乾旱時期，海綿道路的地下水，成了社區花木的救命水源。當地里長曾經檢測水質，發現碎石過濾後的水質還不錯。

海綿道路還可以調節微氣候。當太陽出來，地下水透過孔隙蒸發，替地表降溫，即時溫度監測系統測量發現，夏天地表溫度跟柏油路面相差二十度以上。除了汐止的海綿道路，台北市大安森林公園也設計了一段透水道路，雨水經過透水瀝青流到地下的水撲滿，再抽到兩邊生態池，讓水循環利用。

過去一百年，暖化導致全球增溫，台灣都會區氣溫上升了1.4度，接近全球平均值的兩倍。天氣風險管理開發公司總經理彭啟明指出，台灣城市因為過度水泥化，夏季甚至比赤道附近的新加坡還熱。熱島效應不只是加溫，也會造成局部性暴雨增加。

海綿城市可以減緩熱島效應，間接減少暴雨發生機會。學者認為，不只道路與建築應該海綿化，都市公園綠地也應該全面體檢，除了多打造可以透水 吸水 蓄水的綠地，分攤過多的雨水，部分景觀規劃也開始調整思維，把都市微氣候當作規劃的依據。

南港三重世貿公園依據當地氣候種植多樣的本土樹種，創造丘陵與山谷的地形的起伏，在小型的人造谷地裡栽種了一百多種本地的蕨類植物，利用雨水回收做噴霧與澆灌，達到調節微氣候的效果。

2016年一項針對全球301個城市面對自然災害與事故的調查結果出爐，台北市被評選為全球最脆弱的城市，廖桂賢建議，水患治理不只有抵抗，而是應該重新思考加強城市的承洪韌性，朝韌性城市前進。

面對氣候變遷，假如我們的都市發展，繼續走過去水泥化的老路，我們的城市恐怕會越來越難生存，除了要改變道路，建築，公園綠地，還包括整體的都市規劃，從每個方面，重新找出與氣候的和解之道。

公視我們的島【與水共存之路】06/05(一) 22：00首播06/09(六) 11：00重播